新京报快讯（记者 吴伟）自今年4月人力资源社会保障部、财政部下发文件安排2020年养老金调整工作以来，截至日前，全国31个省份已实施它。 今年养老金平均增幅为5%，各地都对部分特殊群体实施了优惠政策。
方面1
5%是“上限”，人社部明确不允许自行提高调整水平
今年4月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于调整2020年退休人员基本养老金的通知》，明确今年全国养老金总体调整比例按5%确定2019年退休人员月人均基本养老金的增幅。这也是我国养老金连续第16年上调，也是我国自2016年以来连续第五年统一调整企业退休人员基本养老金、***机构和机构。
根据人力资源社会保障部统一要求，养老金调增对象为2019年12月31日前按规定办理退休手续、按月领取基本养老金的退休人员。各省自行确定调整比例以全国总体调整比例为上限的水平。
在启动今年养老金调整工作时，人社部相关负责人已明确，对自行提高调整水平、突破调整政策、违规一次性补缴的地区，或违反规定办理提前退休的，将受到批评并追究责任。 相应扣除中央财政补助资金。
从今年养老金增幅来看，各地均保持了5%的平均增幅。 部分省份公布人均养老金上调幅度。 青海省企事业单位退休人员基本养老金每月增加约218元； 宁夏人均养老金每月增加172元； 云南省人均养老金增加167.7元； 内蒙古，人均养老金调整幅度增加了147.2元。
看点2
上海等地率先调整 部分省份已于7月重新发布
根据今年养老金调整办法，全国各地将按照人社部要求的“定额调整、联动调整、适度倾斜相结合”的方式调整养老金。
上海率先发布今年养老金上调文件。 上海市人力资源和社会保障局今年5月发文称，全市定额养老金每人上调75元。
大部分省份已于今年6月、7月完成养老金调整。 江苏省今年7月初发文，为917万退休人员每人每月增加养老金34元。 北京7月14日公布了今年本市提高养老金的计划。 配额调整方面，普遍增加50元。
从配额调整力度来看，西藏配额调整金额为80元，为全国最高。 上海排名第二，配额增加75元。
7月21日，人力资源社会保障部养老保险司司长聂明军介绍了今年全国养老金调整情况并表示，当时已有25个省份出台了各自具体的养老保险待遇调整方案。 其余省份正在结合本地区实际情况，加紧组织实施，力争将调整后增加的养老金尽快发放到退休人员手中。
今年的***工作报告明确提到了提高养老金问题。 提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基本养老金最低标准。 它还指出，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。
人力资源社会保障部还要求各地采取切实措施，加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放。时间到了，就不会再出现新的欠费情况。
记者梳理发现，今年7月已有部分省份重新发行。 例如，北京7月14日宣布上调养老金时，明确企业退休人员可以在7月15日领取补充养老金。
看点3
付出多，得到多，长期付出多，福建、上海、广东联动大调整
除限额调整外，联动调整主要与缴费年限和养老金水平挂钩，体现“多缴多得”和“多缴久久”的激励机制，让多缴者、多缴者在工作期间支付更多的工资将获得更多的养老金。
例如，根据江苏省规定，基础养老金挂钩部分与调整前当月基础养老金的1.4%挂钩。 缴费年限不超过15年的，每满一年每月增加2元养老金。 吉林省规定，缴费不满25年的退休人员，每满一年每月增加1.2元。 吉林省明确，本省联动调整水平为个人月基本养老金的1%。
此外，在全国范围内，也存在钉住调整程度较高的省市。 例如，福建养老金联动增长2.35%，上海养老金联动增长2.3%，广东养老金联动增长2.2%。 这三个省份都是养老金联动调整比例超过2%的地区。
因此，各地***在公布养老金调整方案时也明确，5%是平均增幅，每人领取的养老金与上一年每月养老金待遇相比具体增幅自然不会相同。
看点4
高龄退休赚更多，北京从65岁开始安排“倾斜”政策
联动调整体现了“多缴多缴”和“长缴多缴”，而倾斜政策则更多地考虑到一些特殊群体。
人力资源社会保障部明确，对老年退休人员、困难边远地区退休人员，可适当提高调整水平。 继续确保企业离退休干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。 要进一步强化激励，适当提高联动调整比例。
今年，各地都按要求对上述群体进行了“倾斜”。 不过，各省对高级退休人员的偏好有不同的年龄门槛。 江苏省对老年退休人员的优惠从70岁开始，70岁以上75岁以下的退休人员在参加普查的基础上每人每月额外领取25元。
北京对高级退休人员的优惠是从65岁开始的。北京市政策规定，65岁至69岁的退休人员每人每月增加45元； 70岁至74岁退休人员每人每月增加55元； 一岁以上每人每月加收65元； 80岁以上老人每人每月加收75元。
除上述调整外，部分省份还对部分群体养老金政策进行了专项调整。 例如，今年北京继续单独调整1949年以前参加革命工作的老工人的退休待遇。
1949年以前在北京企业参加革命工作的老工人普遍年龄在80岁以上，国家规定可以享受100%的退休待遇。 今年的养老金调整中，仍按照往年的方法，按照参加革命工作的时间进行调整，即增加1937年7月7日至1945年9月2日期间参加革命工作的人员每人每月增加375元； 1945年 1949年9月3日至1949年9月30日期间参加革命工作的，每人每月增加345元。
“在上述两级标准调整的基础上，还享受高级退休人员的优惠政策，这次调整一般每月增加420至450元。” 北京市人力资源和社会保障局相关负责人介绍。
跟进
疫情影响下，今年养老金能否足额发放？
受新冠肺炎疫情影响，部分企业生产经营遇到困难。 今年以来，人力资源社会保障部多次出台相关政策，减免、缓缴社会保险费。 人力资源社会保障部养老保险司司长聂明军表示，今年社会保险费减免的力度和规模都是前所未有的。 企业养老、失业、工伤三项社会保险预计减少1.6万亿元，其中企业养老保险保费减少1.5万亿元。
同时，据他介绍，目前按照缴费基数下限缴纳养老保险费的人占全部缴费人的60%左右，主要是工资水平相对较低的中小微企业及其职工。 ，以及大多数灵活的员工。
这么多社会保险费减免，养老金能否足额、按时发放？ 在人力资源社会保障部二季度新闻发布会上，聂明君明确表示，社会保险费减免不影响养老金按时足额发放，也不影响养老金调整今年。
聂明君解释说，减免政策经过事先反复研究、认真评估、精准测算，是在确保养老金按时足额发放的前提下制定的。 “我记得之前说过，得益于多年的经济快速发展，我国企业养老保险基金积累了较为可观的‘家产’，去年底累计余额已达5万亿元。” 聂明君说道。
他介绍，截至6月底，全国企业养老保险基金累计余额4.77万亿元，预计年底将保持3.8万亿元以上余额。 此外，还有超过2万亿元的国家社会保障战略储备基金。 支撑能力还是比较强的。
此外，聂明君还表示，在制度建设方面，有根本性的制度安排来保证长期分配。 目前，全国已有26个省份实现了规范化的省级统筹，其余省份也将在今年年底前实现资金省级统一收支。 规范的省级统筹不仅可以进一步提高全省统一配置和使用资金的能力，保障全省养老金的分配，也为下一步国家统筹打下良好的基础。
新京报记者 吴伟
编辑陈思校对Lucy
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